【文/观察者网专栏作者 陈刚】


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美日韩三国首脑在8月18日（北京时间为19日清晨）的会谈加会餐时间共两个小时，之后三人走到了媒体面前。

美国总统拜登脸上堆出的笑容很快就被媒体的提问压了下去。尽管拜登一个劲地强调美日韩三国“历史性”会谈的重要意义，但美日韩军事同盟并非以条约的方式固化——日本历史上对朝鲜半岛的殖民统治，让现在的日韩难以构成军事同盟，日韩的矛盾也非一次会谈就能全部解决。

如果强调历史性意义的话，美日韩在准军事同盟的基础上，将经济纳入同盟中，用搅乱中日韩经济往来的方式，来勉强维持美国不断弱化的军事及经济势头，这点可能更为重要。

东亚在过去二、三十年时间里是世界经济发展的火车头。换句话说，曾经美国主导二战后的世界经济发展，但形势在过去二、三十年时间里发生了转变，美国的军事及经济能力均出现了下滑，想在东亚分一块蛋糕，单纯靠在日韩保有军事基地，已经远远达不到；现在需要日韩在军事上与美国进一步合作，同时通过弱化东北亚国家的经济往来，来深化日韩与美国的经济关系。

因此，可以说在戴维营举行的美日韩三国首脑会谈，最大的历史性意义不在于三国强化了军事上的关系，而是在供应链等经济方面，通过减弱与中国的关系，让美国的利益实现了最大化。

拜登脸上那喜洋洋的表情该是来自这里。

当地时间18日上午，美国总统拜登在戴维营迎接日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦到访（视频截图）

会谈制度化

历史上美国主导的美日韩三方会谈举办过多次，主要有：

1994年11月在印度尼西亚的克林顿、村山富市、金泳三会谈，当时主要谈了朝鲜的核武器问题；20年后的2014年3月在荷兰有奥巴马、安倍晋三、朴槿惠会谈，当时主要为了调和日韩关系；2022年6月在西班牙有拜登、岸田文雄、尹锡悦会谈，主要谈了美国为日韩提供核保护的问题；三人在同一年的11月，于柬埔寨再度举行会谈，谈了朝鲜的导弹问题；之后又在2023年5月，同样的三人在日本广岛继续会谈，这次没有太多的实质内容，只是拜登在会谈时，突然邀请岸田、尹到美国访问，为8月18日的这次会谈垫下了基础。

日媒整理的几次主要的美日韩首脑会谈

由于日韩在二战前的殖民统治、韩国征用工问题上仍留有矛盾，在领土问题上也一直存在争端，因此美日韩三方首脑虽会谈过多次，但最后多因日本或韩国国内政治的变动而不了了之。

当下拜登要解决的最大问题就是，如何让美日韩三国首脑会谈，不因某个国家的国内政治而中断；三国首脑会谈若能制度化，日韩之间的矛盾解决起来也会便利很多。

“这是一场历史性的会谈，是历史上的重要瞬间、美日韩合作进入到了新的时代。”拜登对媒体谈道。

“作为历史的场所，这将永久留存在记忆中。我们翻开了韩美日合作的新篇章。”尹锡悦在拜登之后赶紧附和了一句。

岸田文雄“当仁不让”：“这是一次我与约瑟夫及尹总统进一步强化信任关系的贵重机会，在历史上刻画了新的一页，为此我感到光荣。”

三方强调的历史性成果，是在安全保障方面的合作的强化。岸田特别强调了“我们让安全保障合作提升到了新的高度。”尹也认为“三国合作最为核心的内容、最有象征性的领域便是安保合作。”日本政府官员对日本媒体解释道，美日、美韩具有同盟关系，但日韩掉链子的话，美日及美韩关系就不够牢固，这次会谈“让三国关系走向了同一个方向”。

会谈明确规定，今后每年至少开一次三方会议，除了总统、首相外，外交部长、国防部长、经济产业部长及国家安全保障局长等多方人员参加；美军与日本自卫队、韩国军队的共同训练将实现“定例化”。拜登称此为“前所未有水平的三国合作”。

有一点让人觉得意外：三国会谈前，日本媒体反复强调要在三国之间架设“热线”，但在发表的共同声明中，并未出现“热线”一词，出现的仅仅是“三国将改善疏通意见的机制”。日本政府的相关人员对外强调：“我们并未使用‘热线’一词。”事实上，日韩关系确实也远没有达到能够架设热线的高度。

经济上远离各自的第一贸易大国

日本媒体普遍认为，本次美日韩三国首脑会谈的最大议题是——中国。

中国在过去的十几年时间里，基本保持了美日韩三国最大贸易国家的地位。与中国的贸易不顺畅，意味着美国出现通胀、日本民众生活水平的下滑，以及韩国经济发展的停顿。

但在最近数年，这三个国家同时将自己最大的贸易国家视为风险，要通过“去风险化=去中国化”来另外构建新的供应链。为此美国提升了关税，日本在2022年通过并推行一系列旨在减少与中国经济关联的经济安保法令，韩国国内则厌华情绪高涨。

从国外公开的美日韩首脑会谈的经济内容来看，三个国家将在半导体、重要矿产品及供应链方面采取“强劲”措施，尤其在重要物资方面建立“供应链早期警戒系统”——在出现某些矿产品或产品供应不足的时候，通过这个系统来减少经济上的风险。

笔者在日本期间曾和一位世界500强企业的高管谈及供应链问题。该高管说，自从日本实施经济安保后，企业开始逐步减少从中国的进口，在世界各地的分公司也要尽量减少从中国的进口，凡是能够取代中国产原材料、零部件的地方，要尽可能使用中国之外的地方的产品，一时不能取代，则要尽可能地用数年时间，完成在中国之外也能采购的目标。

该高管向笔者坦言：“我们已经相当程度地减少了和中国的贸易，今后会进一步缩减中国业务。”

可以明显看到的是，自由竞争、将资本投入到最有效的地区、实现利润的最大化等等原有的市场机制，在经济安保的政令下开始发生变化，即使去中国化带来了成本的提升、生产效率的下滑，也一定要推行下去。这已成为日本的国策，企业必须按国家的意志办事。

“建立一套和中国无关的供应链，需要数年时间，成本很大，而且很可能最终也不能建立起来，但日本在努力构建，在和美国、韩国等国家一起努力。”高管对笔者谈道。

进入2023年以后，中美、中日、中韩贸易的大幅度下滑，该和这种重现建设供应链的美日韩国策有关。换言之，世界经济、贸易的进一步收缩，将是美日韩相关经济政策带来的一个不可回避的结果。

东京大企业聚集地“大手町”（作者供图）

东亚局势将进一步紧张

美国在加深局部区域对立方面具有相当多的智谋与手段。

欧洲那里，美国等国家挑动的俄乌战争还在继续；亚洲组这里，美国如法炮制，通过强化与日韩的军事及经济上的合作，用搅局的方式让美国获利。

想在亚洲建立一个北约那样的军事同盟组织并不容易，但联合日韩，建立一个类似于北约的军事同盟组织，则可以通过美日同盟、美韩同盟一定程度地实现。

把北约的方式搬到亚洲，先在日本设立一个北约办事处，这是美国、北约想做的事，同时也切合了希望再度成为军事大国，在法律层面已经具有了参加战争、发动战争能力的日本目前的需求。

一方面是美国早已没有了维持数十年的能够极大限度影响东亚各国的军事及经济能力，需要日韩为其做出补充。另一方面，日韩在共同借台湾问题造势，不直言让台湾从中国分裂出去，只谈要以日韩的武力来“抑止”（威慑）局势变动，日韩舆论宣称所谓理解台湾民心，事实上在鼓动台湾生变。

美日韩军事同盟提升到一个新的高度后，必然迫使中俄朝强化关联，为此估计朝鲜愈发想要走核武的道路，中俄将全方位提升交流。

毫无疑问，美日韩首脑会谈让东亚局势愈发紧张起来。

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